中国牛羊养殖集团---探索产业扶贫新思路　晴隆六种模式发展草地畜牧业

探索产业扶贫新思路　晴隆六种模式发展草地畜牧业

　近年来，贵州省晴隆县采取“政府引导、企业运作、以场带户、利益共享”的运行机制，用六种模式大力发展草地畜牧业，有效促进了农民增收，加快了脱贫致富奔小康的步伐，为新农村建设注入了新的活力。
　　在认真总结“八七”扶贫攻坚的经验教训基础上，晴隆县将过去就脱贫抓扶贫、就温饱抓粮食的单一思路，转变到抓产业结构调整和科技项目促进扶贫的综合扶贫路子，把发展草地畜牧业作为重点扶贫项目来抓，形成了产业扶贫和科技示范扶贫的新一轮扶贫思路。
　　几年来，晴隆县探索实施了六种模式发展经营草地畜牧业：
四六分成模式。县草地畜牧业开发中心（以下简称“中心”）无偿向农户提供草种、种公羊和基础母羊群，修建羊舍，提供防疫治病药品和各种配套技术服务，负责销售；农民出土地、出劳力种草，在中心的指导下进行放牧、守牧和草地管理。增加的羊群按四六分成（中心占四，农户占六），每年结算一次。每户存栏羊发展到90只或自有羊达到50只时，中心才收回原提供的基础母羊群，继续向农户提供种公羊和配套技术服务。断奶羊羔，中心按每只200元收购。
租赁土地模式。参照国家退耕还林的政策，中心租赁农民土地10年，每年每亩按300斤粮食折价100元，一次性兑现给农民。如果农民的土地50％以上被租赁，中心就把农民吸引进来管理草场和羊群，每月发基础工资300－500元，然后根据管理产生的效益进行奖励。每户管理50－70只母羊，羊羔成活率要达到70％以上。如果只达到70％，每月只领取300－500元的基础工资。在此基础上每增加1只羊羔奖励100元，减少1只扣50元工资，农民得到了租金、工资、奖金三项收入实惠。
对等投资对半分成模式。吸引一些具有资本积累的个人、组织等投资建设草地畜牧业，即草种、种公羊和能繁育母羊、羊舍、劳动力、饲料、治疗药品及基础设施等折价记账，农户的土地按产出等级评价记账，双方对等投资，中心提供的技术服务占利润的20％，剩余利润按对半分成。
借贷发展模式。主要有两种运作方式：第一种是农户向银行贷款，承贷承还。中心提供草种，指导农户种草、保护和利用草场、采购基础母羊群、修建羊舍和防疫治病等配套技术，无偿提供种公羊的配种服务，并负责商品羊的销售，所增加羊群按三七分成（中心占三，农户占七）。第二种是中心向银行贷款，承贷承还，购买基础母羊无偿发放给农户，每户10－20只，中心提供配套技术服务，负责商品羊销售。农户按10只基础母羊交13只3－4月龄的杂交羊给中心，基础母羊归农户。
外商独资模式。来自江苏、安徽、上海等地的经销商，根据国家的扶贫政策，租赁农户土地或者农户以土地入股分成，投资发展种草养羊，中心负责技术服务，每年从经销商利润中提取30％作为技术服务费。农户不论是以土地入股分成，还是收取土地租金，其利益都得到很好保护，实现了经销商、农户和中心三赢的目标。
集资入股模式。中心租赁农户的土地、或者农户以土地集资入股，严格按照资产总额的20％吸收个体户、退休干部等集资入股，年终分红。目前，中心吸收了420人、入股资金128万元，带动1545户农户、6952人致富。在所有操作模式中，中心都派技术干部跟踪服务，分片区落实到人，技术服务到户，并按照“三个95％”（即冻精输配受胎率达95％、母羊的产羔率达95％、羔羊的成活率达95％）、“两个6”（即每只羊年费用控制在6元、成活羊的死亡率控制在6％以下）、“一个5”（即农户获得奖金总额的5％归技术干部），来规范技术干部的服务目标和标准，保证实施一户，成功一户，见效一户。
　　晴隆县发展草地畜牧业，实现了三个转变。
　　农民转变为牧民。江满村五组从2002年3月开始建设人工草场，项目实行统一规划、统一种草、统一圈舍、统一管理、分户核算，现已建设人工草地5800亩，羊存栏800多只，农户年收入最高的达2.2万元，最低的也在8200元以上，户均收入从全县最低一跃成为最高。农民思想观念转变极快，把田、地都拿出来办种草养羊，促进了农民向牧民身份的转变。
　　贫穷转变为致富。目前，全县建成25个草地畜牧业示范点，覆盖10个乡镇、49个村、114个村民组，带动5760多户、25902人脱贫致富，49个村的农民人均纯收入由1998年的544元增加到1684元。全县人均纯收入来自畜牧业的有399元，占农民人均纯收入的30.3％。
　　入股型转变为自营型。以土地入股或被中心吸收的农民，饲养羊群两年以上，具有很高的管理、技术水平，不想隶属于中心，将分成折算成羊只。自己独立种草养羊，中心负责技术指导、病疫防治和销售，提取农户利润的10％作为技术服务费。目前全县已有500多户转向自营，养羊最多的一户有250只，最少的一户也有50只。
　　晴隆县草地畜牧业的发展，还促进了优质草地、对外合作等方面的发展。目前，全县已建设人工草地6.2万亩，围栏改良草地4万亩。建成了25个种草养畜示范点，其中3个育肥园、2个育种基地、1个胚胎移植中心、19个杂交肉羊生产基地，优质草地建设面积突破10万亩。在品种改良与国外技术合作方面，购买了460多只波尔山羊搞纯种繁育，并与南江黄羊、本地黑山羊进行杂交改良，与新西兰索尔克公司合作，引进纯种波尔山羊胚胎移植技术试验成功，建立了15个人工冻精输配点。全县纯种波尔山羊已发展到1000多只，优质杂交肉羊2.5万多只，两项占全县羊存栏数的44％。目前，全县大牲畜存栏已达9.6万头（匹），羊存栏58960多只，草地畜牧业的发展为晴隆县产业扶贫做出了积极贡献。